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国务院关于印发中国海南自由贸易试验区总体方案的通知

日期2018-10-16 作者 ?#19995;?#22269;务院

国务院关于印发中国海南
自由贸易试验区总体方案的通知

国发201834号

各省自治区?#27605;绞?#20154;民政府国务院各部委各?#31508;?#26426;构

现将中国海南自由贸易试验区总体方案印发给你们请认真贯彻?#33905;С?/p>

国务院

2018年9月24日

此件公开发布

中国海南自由贸易试验区总体方案 

赋予海南经济特区改革开放新的使命是习近平总书记亲自谋划亲自部署亲自推动的重大国家战略建设中国海南自由贸易试验区?#38901;?#31616;称自贸试验区是党中央国务院着眼于国际国内发展大?#37073;?#28145;入研究统筹考虑科学谋划作出的重大决策是彰显我国扩大对外开放积极推动经济全球化决心的重大举措为深入贯彻习近平总书记在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上的重要讲话精神落实中共中央 国务院关于支持海南全面深化改革开放的指?#23478;?#35265;要求高标?#20960;?#36136;量建设自贸试验区?#36139;?#26412;方案

一总体要求 

一指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜全面贯彻党的十九大和十九届二中三中全会精神以习近平新?#36125;?#20013;国特色社会主义思想为指导坚持?#22270;?#24378;党的全面领导坚持?#21248;?#27665;为中心的发?#39038;?#24819;坚持稳中求进工作总基调坚?#20013;?#21457;展理念坚持高质量发展统筹?#24179;?#20116;位一体总体布局和协调?#24179;?#22235;个全面战略布?#37073;?#20197;供给侧结构性改革为主线解放思想大胆创新坚持开放为?#40843;灾贫?#21019;新为核心赋予更大改革自主权大胆试大胆?#22330;?#33258;主改深化简政放权放管结合?#21589;?#26381;务改革?#28044;纬?#27861;治化国际化便利化的营商环境和公平开放?#39563;?#39640;效的市场环境将生态文明理念贯穿自贸试验区建设全过程积极探索自贸试验区生态绿色发展新模?#21073;?#21152;强改革系统集成力争取得更多?#36139;?#21019;新?#26194;?#24432;显全面深化改革和扩大开放试验田作?#35881;?/p>

二战略定位发挥海南岛全岛试点的整体优势紧紧围?#24179;?#35774;全面深化改革开放试验区国家生态文明试验区国?#20107;蜗?#36153;中心和国家重大战略服务保障区?#25932;?#26356;加积极主动的开放战略?#28044;?#26500;建开放型经济新体制推动?#32428;?#20840;面开放新格?#37073;?#25226;海南打造成为我国面向太平洋和印度洋的重要对外开放门户

三发展目标对标国际先进规则?#20013;?#28145;化改革探索?#24895;?#27700;平开放推动高质量发展?#28044;?#24314;立开放?#34581;?#24577;?#22836;?#21153;型产业体系到2020年自贸试验区建设取得重要进展国际开放?#35748;灾?#25552;高努力建成投资贸易便利法治环?#24443;?#33539;金融服务完善监管安全高效生态环境质?#24691;涣鳌?#36752;射带动作用?#24576;?#30340;高标?#20960;?#36136;量自贸试验区为逐步探索稳步?#24179;?#28023;南自由贸易港建设分步骤分阶段建立自由贸易港政策体?#33633;?#22909;坚?#31095;?#30784;

二在海南全岛建设自由贸易试验区 

四实施范围自贸试验区的实施范围为海南岛全岛自贸试验区?#24651;ء?#28023;域开发利用须遵守国家法律法规贯彻生态文明和绿色发展要求符合海南省多规合一总体规划并符合节约集约用地用海的有关要求涉及无居民海岛的须符合中华人民共和国海岛保护法有关规定

五功能划分?#20945;?#28023;南省总体规划的要求以发展旅游业现代服务业高新?#38469;?#20135;业为主导科学安排海南岛产业布?#24103;?#25353;发?#21072;?#35201;增设海关特殊监管区域在海关特殊监管区域开展以投资贸易自由化便利化为主要内容的?#36139;?#21019;新主要开展国际投资贸易保税物流保税维修等业务在三亚选址增设海关监管隔离区域开展全球动?#21442;?#31181;?#39318;试?#24341;进和中转等业务

三?#28044;?#26500;建开放型经济新体制 

六大幅放宽外资市场准入对外资全面?#25932;凶?#20837;前国民待遇加负面清单管理?#36139;取?#28145;化现代农业高新?#38469;?#20135;业现代服务业对外开放在种业?#25605;ơ?#25945;育旅游电信互联网文化金融?#23047;铡?#28023;洋经济新能源汽车制造等重点领域加大开放力度取消蔬菜新?#20998;?#36873;育?#26925;肿由?#20135;外?#20351;杀认?#21046;将增?#26723;?#20449;业务外?#39318;?#20837;审批权下放给海南省取消国内多方通信服务业务上网用户互联网接入服务业务存储转发类业务外?#20351;杀认?#21046;允许外商投资国内互联网虚拟专用网业务外?#20351;杀Ȳ怀?#36807;50%允许设立外商投资文艺表演团体中方控股放宽人身险公司外?#20351;杀认?#21046;至51%取消船舶含分段?#26696;?#32447;支线通用飞机设计制造与维修外?#20351;杀认?#21046;取消石油天?#40644;?#21208;探开发须通过与中国政府批准的具有对外合作专营权的?#25512;?#20844;?#21417;?#32626;产品分成合同方?#27975;?#34892;的要求取消国际海?#26174;?#36755;公?#23613;?#22269;际船?#25353;?#29702;公司外?#20351;杀认?#21046;允许在自贸试验区内设立的外商独资建筑业企业承揽区内建筑工程项目不受项目双方投资比例限制允许取得我国一级注册建筑师或一级注册结构工程师资格的?#24809;?#19987;业?#32824;?#20316;为合伙人?#32874;?#24212;资?#26102;家?#27714;设立建筑工程设计事务所取消新能源汽车制造外?#39318;?#20837;限制

七提升贸易便利化水平对进出海南洋?#30452;案?#21306;的货物除禁止进出口和限制出口?#32422;?#38656;要检验检疫的货物外试行一线放开二线高效管住的货物进出?#24443;?#29702;?#36139;取涌?#24314;设具有国际先进水平的国际贸易单一?#32753;ڡ保?#25512;动数据协同简化和标?#34015;?#23454;现物流和监管等信息的全流?#28393;?#38598;实现监管单位的信息互换监管互认执法互助?#38053;?#23736;管理部门的通关物流状态信息为基础整合作业信息?#32428;赏?#25972;的通关物流状态综合信息库为企业提供全程数据服务加强口岸管理部门执法合作推行跨部门一?#28065;?#32852;合检查实施海事交通船检三部门船舶证书信息?#34453;?#31215;极?#24179;?#36135;物平均放?#27899;?#32467;关时间体?#31095;?#24314;设构建规范的测算标准和?#35813;?#30340;公布机制扩大第三方检验结果采信商?#27867;?#26426;构范围依照自由贸易协定安排推动实施原产地自主声明?#36139;Ⱥ驮?#20135;地预裁定?#36139;取?#25299;展暂时进口货物单证?#36139;?#36866;用范围延长单证册的?#34892;?#26399;平行进口汽车企业可以使用价格预裁定汇总征税等通关便利化措施创新出口货物专利纠纷担保放行方式支持开展海关?#32753;?#20445;证保险试点简化野生动?#21442;?#20986;口许可?#32486;R?/p>

八创新贸易综合监管模式研究赋予海关特殊监管区域内企业增?#37011;话?#32435;税人资格在海关特殊监管区域全面实施货物状态分类监管研究支持?#38498;?#20851;特殊监管区域外两头在外?#23047;?#32500;修业态?#25932;?#20445;税监管在风险可控前提?#25314;?#21019;新维修监管模?#21073;?#24320;展外籍?#20107;执?#33334;维修业务完?#24179;?#21475;商?#36137;?#38505;预警快速反应机制加强安全风险监测实施安全问题调查?#36139;取?#24314;设重要产?#26041;?#20986;口安全追溯体?#25285;?#23454;现重点敏感产品全过程信息可追溯与国家重要产?#32439;?#28335;平台对?#27185;?#23454;?#20013;?#24687;?#34453;?#23545;优质农产?#28902;?#21475;免于出具检验检疫证书和备案?#21589;?#29983;物医药全球协同研发的试验用特殊物品的检疫查验流?#29549;?#23436;善国际邮件互换?#37073;换?#31449;布?#37073;?#21152;强国际快件监管中心建设打造重要跨?#36710;?#21830;寄递中心支持在海关特殊监管区域和保税监管场所设立大宗商品期货保税交割库

九推动贸易转?#34581;?#32423;培育贸易新业态新模?#21073;?#25903;持发展跨?#36710;c獭?#20840;球维修等业态探索建立跨境服务贸易负面清单管理?#36139;取?#25903;持海南享受服务外包?#30153;冻?#24066;政策建立特色服务出口基地支持海南设立跨?#36710;`由?#21153;综合试验区完善和提升海关监管金融物流等支持体系支持跨?#36710;?#21830;企业建设覆盖重点国别重点市场的海外仓支持开展跨?#36710;?#21830;零售进口网购保税支持在海关特殊监管区域设立国际文化艺术?#26041;?#26131;场所依法合规开展面向全球的保税文化艺术品展?#23613;?#25293;卖交易业务试点实施进口非特殊用?#20928;?#22918;?#32321;?#26696;管理支持开展橡胶等大宗商?#24223;?#36135;离岸交易和保税交割业务支持跨国公?#23613;?#36152;易公司建立和发展全球或区域贸易网络打造区域性离岸贸易中心支?#24535;?#22791;资质的供?#25512;?#19994;开展国际航?#20889;?#33334;保?#22365;?#20379;应业务建设保?#22365;?#20379;应基地将国际快递业务经营许?#32558;?#25209;权下放到海南省邮政管理?#24103;?/p>

十?#28044;?#37329;融开放创新充分发挥金融支持自贸试验区建设的重要作用出台金融领域的?#28949;诱?#31574;措施以服务实体经济促进贸易投融资便利化为出发点和落脚点?#28798;贫?#21019;新为核心大力推动自贸试验区金融开放创新进一步扩大人民币跨境使?#35881;?#25506;索资本项目可兑换深化外汇管理改革探索投融资汇兑便利化扩大金融业开放为贸易投资便利化提供优质金融服务

十一加强一带一?#36144;?#22269;际合作?#20945;铡?#20849;?#29549;?#20849;建?#34453;?#30340;原则构筑全方?#28067;?#20307;化开放通?#39304;?#40723;励一带一?#36144;?#22269;家和地区参与自贸试验区建设支?#24103;?#19968;带一?#36144;?#22269;家在海南设立领事机构支持与一带一?#36144;?#22269;家开展科技人文?#28067;鳌?#20849;建联合实验?#25671;?#31185;?#33626;?#21306;合作?#38469;?#36716;?#39057;?#31185;技创新合作推动海口三亚与一带一?#36144;?#22269;家和地区扩大包括第五?#39290;?#22312;内的?#39290;?#23433;排提高机场?#26728;?#20445;障能力吸引相关国家和地区?#23047;?#20844;司开辟经停海南的?#36739;ߡ?#19982;一带一?#36144;?#22269;家和地区自由贸?#33258;?#21306;在投?#30465;?#36152;易金融教育等方面开展?#28067;?#21512;作与功能对?#21360;?/p>

四?#28044;?#26381;务业创新发展 

十二推动现代服务业集聚发展?#21171;胁?#40140;乐城国际?#25605;?#26053;?#34583;?#34892;区大力发展国际?#25605;?#26053;游和高端?#25605;?#26381;务对先行区范围内确需进口的关税?#22885;?#36739;高的部分?#25605;?#22120;械研究适当?#26723;?#20851;税支持开展干细胞临床?#25226;搅Ƽ际?#30740;究项目?#21171;?#29616;有医药产业基础探索开展重大新药创制国家科技重大专项?#26194;?#36716;?#35889;?#21270;试点鼓励中外?#23047;?#20844;司新开或加密海南?#36125;?#20840;球主要?#39534;?#22320;的国际?#36739;ߡ?#25903;持举办国际商品博览会国际电影节中国海南国际海洋产业博览会等大型国际展览会节庆活动?#32422;?#25991;化旅游国际?#25918;频?#36866;合海南产业特点的?#22815;ᡣ呕?#22269;际会议赛事展览监管进一步简化?#34506;?#26816;疫审批管理支持引进国际化的规划建筑工?#29549;?#24314;筑设计仲?#35881;?#20250;计知识产权?#25605;平?#24247;影?#21360;?#20250;?#27807;?#19987;业服务机构?#24179;?#26381;务要素集聚授权自贸试验区?#36139;?#28207;澳专业人才执业管理办法允许具有港澳执业资格的金融建筑规划专利代理等服务领域专业人才经备案后为自贸试验区内企业提供专业服务支持海南开?#26500;?#24212;?#21019;?#26032;与应用试点打造联通国际国内的全球?#38504;?#36152;物流节点促进港口机场铁路车站物流园区等物流信息互通加强冷链基础设施网络建设打造出岛快速冷链通?#28291;?#25552;供高质量的冷?#32431;?#36882;物流服务在交通运输领域完善快件处理设施和绿色通?#28291;?#25552;高国际快递处理能力服务带动跨?#36710;?#21830;?#35748;?#20851;产业集聚建设?#34164;?#28982;橡胶为主的国际热带农产?#26041;?#26131;中心定价中心价格指数发布中心设立热带农产?#25918;?#21334;中心支持完善跨?#35802;?#36153;服务功能高标准建设商务诚信示范省

十三提升国际航?#22235;?#21147;?#21171;?#33258;贸试验区科学?#34892;?#24320;发利用海洋?#35797;?#22521;育壮大特色海洋经济建设南海服务保障基地建设具有较强服务功能?#22836;?#23556;能力的国际航运枢纽不断提高全球航运?#35797;?#37197;置能力大力引进国内外航运企业在自贸试验区设立区域总部或营运中心促进航运要素集聚积极培育壮大外轮供应企业丰富外轮供应?#20998;郑?#20026;进入自贸试验区的船舶提供生活?#38391;贰?#22791;?#32321;讣?#29289;料工程服务和代理服务?#21462;?#21033;用现有方便旗船税收政策促进符合条件的船舶在自贸试验区落户登记扩大内外贸同船运输国轮捎带运输适用范围提升运力?#35797;?#32508;合效能支?#24535;?#20869;外企业和机构开?#36141;?#36816;保险航运仲?#35881;?#28023;损理算航运交易船舶融?#39318;?#36161;等高端航运服务打造现代国际航运服务平台支持设立专业化地方法人航运保险机构培育发展专业化第三方船舶管理公?#23613;?#36880;步开放中国籍国际航?#20889;?#33334;入级检验将无船承运外资经营国际船舶管理业务行政许可权下放给海南省

十四提升高端旅游服务能力发?#22815;?#28023;南岛?#20107;ֺ较]?#25903;?#38047;事制?#19994;根据市场需求依法拓展东南?#22545;鹊?#21306;?#20107;ֺ较]?#19981;断丰富由海南?#20107;?#28207;口始发的?#20107;ֺ较?#20135;?#36144;?#30740;究支持三?#22545;事?#28207;口参与中资方便旗?#20107;?#20844;海游试点将海南纳入国?#20107;?#28216;?#24576;?#22810;站?#36739;ߡ?#31215;极支持实施外国旅游团乘坐?#20107;?5天入境免签政策?#21589;?#23545;?#20107;?#21644;?#20107;致?#23458;的检疫监管模式建设?#20107;致伟?#19978;国际配送中心创建与国际配送业务相适应的检验检疫验放等海关监管?#36139;取?#31616;化?#29934;?#20837;境?#20013;?#20801;许海南对?#24809;瓮?#24320;展临时开放水域审批试点实施琼港澳?#29934;?#33258;由行建设?#28067;?#30340;国?#20107;?#34892;卫生保健中心为出入境人员提供高质量的国?#20107;?#34892;?#25605;?#26381;务加强旅?#28065;?#19994;信用体系建设

十五加大科技国际合作力度创建南繁育?#25370;?#25216;开放发展平台划定特定区域通过指定口岸管?#33014;图?#24378;生物安全管理建设全球动?#21442;?#31181;?#39318;试?#24341;进中转基地探索建立中转隔离基地保护区检疫中心种?#26102;?#23384;中心种源交易中心?#24179;?#20892;业对外合作科?#36158;?#25745;与人?#25490;祷?#22320;建设引进国际深远海领域科研机构高校等?#25226;?#31185;技?#35797;?#25171;造国际?#28067;?#30340;深海科技创新平台搭建?#25945;?#31185;技开发开放平台推动商用?#25945;?#21457;?#36141;d教?#22269;际合作

五?#28044;?#25919;府?#28595;?#36716;变 

十六深化机构和行政体制改革赋予海南省人民政府更多自主权科学配置行政?#35797;?#22823;力转变政府?#28595;ܣ?#28145;化放管服改革探索建立与自贸试验区建设相适应的行政管理体制支持自贸试验区探索?#20945;帐导市?#35201;加大同类编?#35889;试?#30340;统筹使?#35881;?#28145;化完?#35889;?#21512;行政执法体制改革?#25932;?#21253;容审慎监管提高执法效能

十七打造国际?#28067;?#33829;商环?#22330;?/span>借鉴国际经验开展营商环?#31216;?#20215;在开办企业办理施工许可证获得电力登记财产获得信贷保护少数投资者纳税跨境贸易?#33905;?#21512;同和办理破产等方面加大改革力度推动准入前和准入后管理措施的?#34892;谓樱?#23454;施公平竞争审查?#36139;龋?#23454;现各类市场主体依法平等准入相关行业领域和业务?#28044;?#25512;行证照分离改革全面?#24179;?#22810;证合一改革简化外商投资企业设立?#32486;}?#20840;面?#25932;?#22806;商投资企业商务备案与工商登记一口办理探索建立普通注销登记?#36139;?#21644;简易注销登记?#36139;认?#20114;配套的市场主体?#39034;V贫取?/p>

十八深入?#24179;?#34892;政管理?#28595;?#19982;流程?#21589;?/span>全面?#24179;?#34892;政审批和行政服务标?#34015;?#35843;整完善省级管理权限下放推动关联相近类别审批事项全链条取消下放或委托海南省人民政府报国务院批?#32426;恋?#24449;收事项由国务院授权海南省人民政府批准推行极简审批改革精简投资项目准入?#20013;?#25506;索实施先建后验管理新模式?#25932;?#24314;设项目联合验收实现一口受理两验终验?#20445;?#25512;行函证结合容缺后补?#38049;?#25913;革清理规范基层证明对暂不宜取消的?#25932;?#28165;单管理

十九全面推行互联网+政务服务模式整合?#35797;从?#25968;据?#28044;?#26500;建一体化互联网政务服务平台涉及企业注册登记年度报告项目投?#30465;?#29983;产经营?#30251;?#19987;利资质认定税费办理安全生产等方面的政务服务事项最大限度?#25932;?#32593;?#40092;?#29702;网?#20064;?#29702;网?#25103;?#39304;实施全程电?#36362;?#30331;记和电子营业?#20945;展?#29702;围绕行政管理?#30153;?#31649;理城?#27844;?#29702;环境保护等社会?#21355;?#30340;热点难点问题促进人工智能?#38469;?#24212;用提高社会?#21355;?#26234;能化水平

二十完善知识产权保护?#39534;擞?#20307;系?#24179;?#30693;识产权综合执法建立跨部门跨区域的知识产权案件?#25169;͡?#20449;息通报配合调查等机制支持建立知识产权交易中心推动知识产权?#25822;?#26381;务体系建设建立包含行政执法仲?#35881;?#35843;解在内的多元化知识产权争端解决与维权援助机制探索建立重点产业重点领域知识产权快速维权机制探索建立自贸试验区专业市场知识产权保护工作机制完善流通领域知识产权保护体系探索建立公允的知识产权?#25318;?#26426;制完善知识产权质押登记?#36139;取?#30693;识产权质押融资风险分担机制?#32422;?#26041;便快捷的?#39280;?#22788;置机制为扩大以知识产权质押为基础的融资提供支?#24103;?#40723;励探索知识产权证券化完善知识产权交易体?#28068;?#20132;易机制深化完?#26420;?#21033;于激励创新的知识产权归属?#36139;取?#25645;建便利化的知识产权公共服务平台设立知识产权服务工作站大力发展知识产权专业服务业

二十一提高外国人?#27572;?#20316;便利度为在自贸试验区工作和创业的外国人?#30424;?#20379;出入?#22330;?#23621;留和?#35888;镁?#30041;便利支持开展国际人?#27572;?#29702;改革试点允许外籍?#38469;?#25216;能人员按规定在自贸试验区工作探索建立与国际接轨的全球人才?#34885;钢贫?#21644;吸引外国高?#38469;?#20154;才的管理?#36139;取?#24320;辟外国人才绿色通?#28291;?#28145;入实施外国人来华工作许可?#36139;取?#24320;展外国高端人才服务一卡通试点建立住房?#20248;?#20837;学?#40501;缴?#20445;服务通?#39304;?/p>

六加强重大风险?#25597;?#20307;?#23707;?#26426;?#24179;?#35774; 

二十二建立健全事中事后监管?#36139;取?/span>以风险?#25597;?#20026;底线维护国家安全?#34581;?#20250;安全外商在自贸试验区内投资适?#35881;?#33258;由贸易试验区外商投资国家安全审查试行办法?#36144;?#33258;贸试验区要建立健全以信用监管为核心与负面清单管理方?#36739;?#36866;应的事中事后监管体系配合做好国家安全审查?#32496;?#26029;审查?#35748;?#20851;工作?#36139;?#37325;大风险?#25597;?#35268;划?#26925;贫龋?#24314;立应?#27605;?#24212;机制协调解决风险?#25597;?#20013;的重大问题完善社会信用体?#25285;?#21152;强信用信息归集?#34453;?#25512;?#34885;?#19994;信息公?#33606;?#20581;全守信激励和失信惩戒机制推动各部门间依法?#38393;?#20449;息联通?#34453;?#24314;立大数据高效监管模?#21073;?#21152;强风险监测分析建立完善信用风险分类监管

二十三建立健全贸易风险?#25597;?#20307;系?#21589;?#28023;关监管方?#21073;?#24378;化进出境安全准入管理完善对国家禁?#36141;?#38480;制入境货物物品的监管精?#20960;?#25928;打击走私活动全面落?#30423;?#21512;缉?#33014;骋?#22788;理综合?#21355;?#30340;缉私体制构建自贸试验区进出境安全风险信息平台?#32321;?#36827;出口货物的交易真实合法防范?#29615;?#20225;业借助货物进出口的便利化措施从事非法融?#30465;?#38750;法跨境资金转?#39057;?#36829;法活动

二十四建立健全金融风险?#25597;?#20307;系打好防范化解重大风险攻坚战?#34892;?#23653;行属地金融监管职责建立区域金融监管协调机制加强对重大风险的识别?#25237;韵?#32479;性金融风险的防范严厉打击?#36766;植?#34701;?#30465;?#36867;税等金融违法犯罪活动?#34892;?#38450;范金融风险

二十五加强口?#26007;?#38505;?#25597;ء?/span>进一步提升口岸核心能力建设提高口岸传?#38745;揽?#27700;平坚决防范对外经贸往来中的生态环境风险?#32454;?#24341;进种?#39318;试?#30340;隔离与监管?#32454;?#37326;生动?#21442;?#36827;口管理?#20048;?#29983;物入侵?#38498;?#23707;生态环境的破坏加强口岸动?#21442;?#30123;病疫情监测?#32428;?#22810;部门协作的疫病疫情和?#27899;?#29983;物联?#25042;?#25511;局面完善人员信息采集管控体?#25285;?#21152;强对出入境核生化等涉?#26893;?#26009;检查力度

七坚持?#22270;?#24378;党对自贸试验区建设的全面领导 

二十六加强党的领导坚持?#22270;?#24378;党对改革开放的领导把党的领导贯穿于自贸试验区建设的全过程增强四个意识?#20445;?#22362;定四个自信?#20445;?#33258;觉维护以习近平同志为核心的党中央权威?#22270;?#20013;?#39563;涣?#23548;培育践行社会主义核心价值观?#32321;?#25913;革开放的社会主义方向营造风清气正的良?#35868;?#27835;生态海南省要用习近平新?#36125;?#20013;国特色社会主义思想指导改革开放坚持全面从?#29616;?#20826;把党的政治建设摆在首位坚决反对腐败反对四风

二十七强化法?#31080;?#38556;本方案提出的各项改革政策措施凡涉及调整?#20013;?#27861;律或行政法规的经全国人大及其常委会或国务院?#39563;?#25480;权后实施各有关部门要支持自贸试验区在各领域深化改革开放试点加大压力测试加强监管?#25597;?#39118;险做好与相关法律法规立改废释?#21335;谓樱?#21450;时解决试点过程中的?#36139;?#20445;障问题海南省要加强经济特区立法建立与试点要求相适应的管理?#36139;龋?#24314;立公正?#35813;鳌?#20307;系完备的法制环?#22330;?/p>

二十八完善配?#28173;?#31574;完善人才发展?#36139;龋?#24314;设高素?#39318;?#19994;化干部队伍全面提升人才服务水平加大对水利港口机场公?#36144;?#38081;?#36144;?#32508;合枢纽等重大基础设施建设的支持力度落实现有相关税收政策充分发挥现有政策的支?#25191;?#36827;作?#35881;?#22312;其他自由贸易试验区已经试点可复制的税收政策均可在海南自贸试验区进行试点其中促进贸易的选择性征收关税其他相关进出口税?#30415;?#25919;策在自贸试验区内的海关特殊监管区域进行试点自贸试验区内的海关特殊监管区域的实施范围和税收政策适用范围维持不变?#28044;?#23436;善军地?#24651;?#32622;换政策

二十九加强组织实施?#20945;?#20826;中央国务院?#39563;?#37096;署在国务院自由贸易试验区工作部际联席会议统筹协调?#25314;?#30001;海南省完善试点任务组织实施保障机制?#20945;?#24635;体筹划分?#32478;?#26045;率?#38887;黄ơ?#36880;步完善的原则扎扎实实?#24179;?#21508;项工作其他自由贸易试验区施行的政策?#21340;?#21512;海南发展定位的海南省均可?#38383;绦?#25253;批后在自贸试验区进行试点各有关部门要根据海南建设自贸试验区需要及时向海南省下放相关管理权限给予充分的改革自主权同时加强指导?#22836;?#21153;共同?#24179;?#30456;关体制机制创新自贸试验区建设要更好服务和融入一带一?#36144;?#24314;设海洋强国军民融合发?#27807;?#22269;家重大战略要以?#25597;?#39118;险为底线建立健全全面风险管理体?#23707;?#26426;制完善风险?#25597;?#21644;处置机制出台有关政策时要深入论证?#32454;?#25226;关成熟一项推出一项实现区域稳定安全高效?#35829;С?#35201;坚持高标?#20960;?#36136;量建设自贸试验区落?#23707;?#21508;项改革试点任务真正把自贸试验区建设成为全面深化改革开放的新高地重大事项及时向党中央国务院请示报告

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