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迟福林做好粤港澳大湾区建设这篇大文章

日期2019-01-07 作者迟福林 来源南?#39290;?#25253;网络版

迟福林

做好粤港澳大湾区建设这篇大文章要充分发挥一国两制的独特优势立足13亿人的内需大市场和与港澳国际对接的大平台?#36873;?#19968;国做足?#36873;?#20004;制用好通过体制机制创新实现粤港澳产业优?#33529;?#34917;要素自?#38378;?#21160;与服务贸易一体化把粤港澳大湾区建设成为全球发展速度最快发展规模最大最具特点的?#28572;?#19968;流湾区

粤港澳大湾区建设是广东继当年兴办经济特区之后迎来的又一重大历史发展机遇

做好粤港澳大湾区建设这篇大文章要充分发挥一国两制的独特优势立足13亿人的内需大市场和与港澳国际对接的大平台?#36873;?#19968;国做足?#36873;?#20004;制用好通过体制机制创新实现粤港澳产业优?#33529;?#34917;要素自?#38378;?#21160;与服务贸易一体化把粤港澳大湾区建设成为全球发展速度最快发展规模最大最具特点的?#28572;?#19968;流湾区

一以产业深度合作?#32428;?#31908;港澳协同发展?#36162;?#23616;

建设大湾区需要?#21171;?#31908;港澳已经?#32428;?#24182;不断增强的产业互补性?#28044;?#25512;进三地产业全面深度合作

粤港澳产业合作?#32503;?#22823;互补性强自港澳回归祖国以来?#21171;С?#19968;国两制的?#36139;?#20248;势?#21796;?#23454;现了三地经济的较快发展而且进一步巩固了香港作为国际金融航运商贸中心的地位澳门作为?#28572;?#26053;?#28065;?#38386;中心的地位广东作为全球制造业中心的地位当前广东具备雄厚的制造业基础港澳?#33485;?#37329;融文化娱乐航?#35828;认执?#26381;务业领域具有明显优势在广东制造业转?#34581;兑约?#28207;澳拓展发展与创?#39540;?#38388;的需求日益迫切的?#23576;拢?#31908;港澳产业间互补?#22278;?#26159;减弱而是明显增强三地合作?#32503;?#24040;大

服务业互补性是大湾区建设的?#24576;?#20248;势从全球湾区经济发展的一般规律看发展一般呈现出由港口经济工业经济向服务经济创新经济演化的过?#29549;?#24635;的来看粤港澳大湾区?#22771;罢?#22788;于?#26194;?#19994;经济向服务经济迈进的关键阶段2017年粤港澳大湾区服务业占比为65.6%与纽约湾区?#32469;?#20182;三个湾区?#28304;?#22312;15%?#38504;?#30340;差距其中?#24576;f贪?#22312;广东充分利用港澳现代服务业与广东制造业各自的比较优势加强广东与港澳在金融商贸法?#20254;?#20250;计物流?#25605;平?#24247;文化娱乐等高端服务业合作的同时尽快实现粤港澳服务业行?#24403;?#20934;与规则的对?#27185;?#19981;断提升三地服务业发展的质量?#28034;?#38388;将为粤港澳大湾区迈向服务湾区创新湾区提供重要支撑

二以市场直接融合拓展港澳发展?#39540;?#38388;

我国?#31373;用?#30001;物质型消费为主向服务型消费为主的消费结构升级?#28393;?#30528;巨大的内需?#32503;?#36825;?#21796;?#26159;我国应对外部环境变化保持经济增长的最大底气也是新阶段港澳进一步拓展发展空间的最大机遇未来港澳最大的服务型消费市场仍在内地

消费市场融合是重点在港澳消费市场基本饱和的情况?#25314;?#39321;港要稳?#28907;?#21319;其国际金融贸易航运中心地位澳门要解决博彩业一业独大的问题最直接有效的途径就是?#21171;?#24191;东作为港澳重要经济?#27807;?#21644;进入内地的重要桥?#28023;?#36890;过与大湾区的市场融合拓宽其服务业发展空间例如澳门多所高校在中医药研发?#30699;盗?#36739;强但并无?#38236;?#21046;药厂而医药制造业是广东支柱产业之一如果能尽快实施?#25605;平?#24247;产业项下的自由贸易将大大拓宽该领域的合作促进广东?#32469;?#26159;珠海?#25605;平?#24247;产业转?#34581;?#32423;

关键是实现市场?#36139;?#19982;管理规则的对接以药品为例?#22771;?#39321;港的?#25605;?#24066;场与国际水?#27975;?#36712;只要国际上有?#28390;?#29305;效药出现香港大都可?#31908;词谩?#36866;应13亿人的健康?#25605;?#38656;求可以在粤港澳大湾区推进健康?#25605;?#24066;场在管理?#36139;?#19982;规则领域的全面对接

三以服务贸易一体化?#32428;?#31908;港澳大湾区对外开放?#36162;?#22320;

推进粤港澳服务贸易一体化率先?#32428;?#23545;外开放?#36162;?#22320;?#21796;?#33021;为港澳融入国家发展大局提供重要抓?#37073;?#20063;能为三地携?#25191;?#36896;国际一流湾区和?#28572;~冻?#24066;群提供重要动力

推动大湾区服务贸易一体化是大?#25169;?#36235;港澳地区是全球公认的自由贸易港在服务贸易发展?#30699;?#31215;累了诸多?#26194;?#20511;鉴的经验?#28044;?#25512;进大湾区服务贸易一体化在广东率先实施国际化服务贸易新规则与管理新举措?#21796;?#21487;以使我国在以服务贸易为重点的新一轮全球自由贸易中赢?#24357;?#21160;而?#38129;?#20197;使粤港澳大湾区在我国对外开放?#36162;?#23616;中扮演重要角色

开放为?#40843;?#25512;动广东服务业向港澳全面开?#25319;?#36817;年来南?#22330;?#21069;海横琴三大广东自贸试验片区在推动服务业对港澳开?#27431;矫?#21462;?#36152;?#27493;?#26194;?#20294;整体来看开放仍显滞后矛盾仍较?#24576;涌?#25512;进服务业市场开放既是广东全面扩大开放的重大任务也是?#28044;?#31908;港澳大湾区建设的关键之举一是将广东自贸试验区内的开放政策扩大?#31224;?#20010;大湾区实现广东对港澳服务业开放的重要?#40644;ƣ欢?#26159;赋予广东自贸试验区?#25932;?#26356;加开放的服务贸?#36164;?#22330;准入机制取消或放宽对港澳投资者?#26432;认?#21046;经营范围限?#39057;?#26465;件三是在广东自贸试验区外的其他有条件的地区?#25932;?#19982;港澳在旅游金融教育文化娱乐?#25605;平档?#20135;业项下的自由贸?#28173;?#31574;

四以要素自?#38378;?#21160;?#32428;?#31908;港澳大湾区经济一体化新动力

在一国两制大?#23576;拢?#31908;港澳初?#32478;?#29616;生产要素?#34581;?#27963;要素的自?#38378;?#21160;?#32428;闪?#19977;地经济日益融合的局面未来建设好粤港澳大湾区需要进一?#25509;呕?#36164;源配置关键是实现中高级生产要素与生活要素的自?#38378;?#21160;并?#32433;耸头?#24040;大增长?#32503;?/p>

粤港澳要素自?#38378;?#21160;?#24742;?#20020;一?#30423;?#20307;制机制障碍受?#25605;?#31181;?#36139;取?#19977;个关税区?#32427;?#32032;的影响三地经济领域的人?#25319;?#36164;金?#38469;?#31561;中高?#20817;?#32032;?#21248;?#38590;以实现自?#38378;?#21160;这?#35748;?#21046;了内地与港澳之间的人文?#28067;蚕?#21046;了粤港澳三地资源的?#21589;?#37197;置水平

?#28798;贫?#21019;?#25371;?#26680;心推进生产生活要素的自?#38378;?#21160;建议在大湾区全面?#25932;С?#28207;人港税澳人澳税?#38381;?#31574;?#25932;?#26356;?#39062;?#21033;的人员出入?#30196;?#31574;?#36745;?#35768;港澳地区取得专业资格的人?#38049;?#24191;东?#40522;?#25552;供专业服务推进服务行业管理标准规范及市场监管执法标准的全面对?#27185;环?#24320;港澳认证机构进入大湾区开展相关业务创新粤港澳地区跨境货币业务逐?#32478;?#29616;人民?#20197;?#28207;澳的自?#38378;?#21160;自由?#19968;坏取?/p>

作者系中国海南改革发展研究院院长

编辑刘泽琦

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粤港澳大湾区消费者青睐网购

毕马威中国公司与香港货?#32321;?#30721;协会?#28072;?#32852;合发布的?#32874;?#26234;能零售?#32321;?#21578;显?#33606;?#31908;港澳大湾区10座城市中过半数受访消费者52%预计来年网上消费将超?#32478;?#20307;消费这意味着智能零售商将有更多机会

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