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我向泛珠
捎句话
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珠澳合作迈向更宽领域更深层次更高水平

日期2019-01-11 作者沈梦怡 黄鹤林 ?#27721;? ?#19995;?#21335;方日报网络版

今年是澳门特别行政区成立二十周年二十年间珠澳两地合作更加紧密成果更加丰硕1月10日中国共产党珠海市第八届委员会第六次全体会议召开务实推动珠澳合作是全会重要议题之一

珠海提出将推动珠澳合作迈向更宽领域更深层次更高水平记者梳理发现加快?#36139;?#31908;澳特别合作区建设?#26728;?#25512;动省?#23545;?#28595;重大项目和平台落户等内容将成为珠澳两地下一步合作重点

政策红利

横琴在全国率先落实港人港税澳人澳税

在横琴创业办公?#22821;?#26377;补贴税收也很?#21589;|?#21019;业过程中可省去不少成?#23613;?#27605;业于澳门大学的创?#22242;分?#36814;感?#33606;?#20960;年?#20843;?#36766;去了澳门的稳定工作来到横琴创办公?#33606;?#27178;琴新区提供的创业补贴税收补贴等资金扶?#37073;?#35753;她解决了公司成立之初的?#27982;?#20043;急

在横琴像?#20998;?#36814;一样的港澳青年还?#27899;?#22810;为吸引港澳高端人?#35834;?#27178;琴发展横琴在全国率先落实港人港税澳人澳税政策截至去年10月?#35772;k呕?#25919;策已经给予在横琴工作?#21335;?#28207;澳门居民个?#24578;?#24471;?#20843;?#36153;差额补贴达6760万元

人才是第一资?#30784;?#21435;年4月珠海英才计划?#29384;?#24067;实施支持港澳青年人才在珠海市创新创业珠海提出?#20081;?#36827;港澳本科?#38504;?#23398;历?#28909;?#25165;可享受珠海?#34892;乱?#36827;青年人才?#22821;蜕?#27963;补贴政策在珠海创业就业的港澳人才在购房?#20248;?#20041;务教育?#40501;?#31561;?#30699;?#36824;可享受珠海市民待遇

营造促进澳门多元发?#27807;?#25919;策环境是一个系统化工?#29549;?#36817;年来珠海借鉴港澳地区先进管理经验围?#24179;?#34701;创新投融资服务出入?#36710;确矫?#25512;出诸多利好政策为港澳居民拓展更为广阔的发展空间打造趋同港澳?#25376;?#21830;环?#22330;?/p>

在产业扶持?#30699;?#27178;琴新区促进澳门投资项目建设若干措施?#36144;?#27178;琴新区促进澳门?#34892;?#20225;业发展办法试行?#24223;?#32487;实施着力解决澳门?#34892;?#20225;业在横琴发展面临的办公融?#30465;?#20154;才?#34885;约坝?#20869;地企业合作等?#30699;?#30340;难题为澳门?#34892;?#20225;业优先参与横琴开发建设创造有利条件

在投融资服务?#30699;?#36817;日外商投资股权投资企业QFLP试点在珠海正?#38128;?#22320;珠海成为省内第一个落地该试点的地级市实施QFLP试点是扩大港澳等?#24809;?#36164;金投资境内实体产业的重要渠?#28291;?#26377;利于引入港澳等地区的?#24809;?#36164;金支持粤港澳大湾区实体经济高质量发?#36141;?#22522;础设施的建设珠海市金融工作局相关负责人表?#23613;?/p>

未来针对珠澳合作的政策创?#38470;?#20250;有更多珠海提出要探索政策创?#25314;?#20849;同推动一线放开二线管住政策实施合作查验一次放行通关模式创?#20081;约?#24314;设工程审批管理?#25605;?#24320;放政策等重点领域改革创?#25314;?#24418;成更多可复制可推广?#38393;贫?#21019;新成果

产业联动

推动设立珠澳合作发?#22815;?#37329;

?#36127;?#27599;个星期澳门澳邦药厂有限公司行政总监?#25506;?#21326;都会来到一水之隔的横琴2017年9月随着粤澳合作中医药科技产业园公共服务平台启用澳邦药厂在产业园设立了公?#33606;?#36127;责产品国际化开拓内地市场等业务

仅一年多?#25506;?#21326;已经尝到甜头?#20445;?#26071;下的两款?#22885;?#20132;牌中药产品有望登陆莫桑比克公?#20928;够?#24471;内地知名药企产品的澳门代理权

作为?#23545;?#28595;合作框架协议?#24223;?#30340;首个落地项目粤澳合作中医药科技产业园已成为促进澳门经济适度多元发?#27807;?#37325;要平台截至2018年底该产业?#34948;?#35745;注册企业111?#36965;?#20854;中澳门企业27?#36965;急?#20026;24.32%

近年来珠海积极贯彻落实一国两制?#29384;秸?#20197;横琴为重要载体和平台?#28304;?#36827;澳门经济适度多元发展为政?#38382;?#21629;加快推动珠澳协同发展珠海与澳门产业合作不断深入一大批澳门企业在珠海投?#24066;?#19994;为澳门产业多元化发展拓展?#35829;?#36733;体

在?#38192;?#29420;厚的政策优势区域优势之?#25314;?#25130;至2018年底在横琴注册的澳资企业达1412?#36965;?#27880;册资本123.77亿?#28061;?#25237;?#39318;?#39069;133.05亿?#28061;?#25130;至2018年11月末横琴澳资金融类企业25?#36965;?#27880;册资本115.37亿元

为进一步拓展珠澳合作发?#27807;纳?#20135;生活生态空间全会提出以横琴本岛为核心区重点服务澳门?#28390;?#20135;业和现代服务业发展以横琴南部填海区域为拓展区建设支持澳门产业多元发?#27807;?#26032;平台探索区域管理模式创?#25314;员?#31246;区洪湾十字门一体化发展区域为辐射区主要承载高?#39540;?#25216;高端服务生活居住功能建设?#22885;?#39581;洲一河两岸城?#34892;轮行ġ?/p>

产业合作也将更紧密更多元化更具创?#28390;ԡ?#20840;会提出要推动珠澳共同发?#21072;滦?#20135;业以粤澳合作产业园粤澳中医药科技产业园横琴澳门青年创业?#40522;?#24179;台为重点协同?#24179;?#29305;色金融休闲旅游高端装备制造生物医药文化创意等产业发展

同时探索建设澳门特色金融服务基地扩大对港澳地区金融服务领域开放推动设立珠澳合作发?#22815;?#37329;充分利用两地资源共同开?#22815;?#30784;设施建设和?#28390;?#20135;业发展投?#30465;?#31215;极对接广州深圳香港澳门科技创?#20262;龋?#20805;分发挥港澳优势吸引集聚国际高端创新资源共建国际科技创?#36718;行ġ?/p>

服务提升

营造与澳门趋同的公共服务?#34581;?#20250;管理体系

去年11月由横琴新区税务部门自主研发全国首创的V-Tax?#20923;?#21487;视自助办税平台获得国务院办公厅通报表扬这个由PC手机自助?#26025;擞?#21518;台服务?#25822;?#25903;撑系统组成的平台可实现?#20923;?#21463;理视频办理电子税票?#38049;?#26234;能化操作

在澳门和珠海两地?#21152;?#21150;公点的珠海横琴跨境说网络科?#21152;?#38480;公司就享受?#31224;?#31181;便利该公?#38745;?#21153;人员?#38047;?#26862;?#25285;?#25105;们在澳门?#37096;圆挥?#36807;境就能享受?#36739;?#22312;现场办税一样便捷的服务确实?#26723;?#28857;赞

公共服务水平?#32422;?#20154;流物流信息流及资金流的流动便利化水平决定着两地合作的效?#30465;?/p>

全会提出要统筹推动跨?#22330;?#36328;市和市内重大交通基础设施建设提高通关便利化水平促进要素流动便利化落实CEPA?#30423;行?#35758;不断提升专业服务领域和工程领域的开放水平共同打造高水平对外开放门户枢纽

从通关效率?#32431;壳?#27178;琴口?#20817;?#23454;现24小时通关率先启动粤澳两地牌小客车检查结果参?#34015;?#35748;?#27609;?#20316;业模?#21073;?#25552;升通关效率30%实施一机一台?#24811;?#26816;改革通关时间减少30%

下一?#21073;?#29664;海将加快基础设施与澳门互联互通推动澳门莲花口岸整体搬迁至横琴口岸加快青茂口岸澳门第四供水管道建设同时进一步完善澳门单牌机动车便利进出横琴的政策措施?#24179;?#20840;面放开港澳单牌车经港珠澳大桥入出珠海

去年12月珠澳经贸合作平台在澳门?#36951;ơ?#35813;平台可为企业提供商务办公行政后勤?#25169;?#37329;融营销?#24179;?#19968;站式经贸综合服务未来这样的专业商贸服务平台将会更多

全会提出珠海将携手澳门?#20113;?#35821;系国家合作为重点参与一带一?#36144;?#24314;设加强国别研究培育专门人才建设葡语国家商贸合作服务载体推动葡语国家产品经澳门更加便捷进入内地市场

民生服务水平也将进一步提升全会提出珠海将加快完?#32856;?#30422;在珠海发展港澳人员的公共就业服务体?#25285;?#21152;强珠港澳青少年?#28067;?#25903;持澳门青年人才创新创业探索放宽澳门居民在出入?#22330;?#20572;居留教育购房等?#30699;?#38480;制

同时珠海将携手澳门建设琴澳?#38470;?#22346;综合民生项目探索推动澳门教育?#25605;ơ?#27665;生服务?#34581;?#20250;福利政策?#30001;?#35206;盖至横琴营造与澳门趋同的公共服务?#34581;?#20250;管理体系

聚焦

积极对接广深港澳科技创?#20262;?#24266;

珠海如何打造大湾区科?#30784;?#35199;翼?#20445;?/p>

2017年?#25523;?#24180;广东省政府提出建设广深科技创?#20262;?#24266;去年8月粤港澳大湾区建设领导小组全体会议上进一步提出要建设广州深圳香港澳门科技创?#20262;龋?#25171;造大湾区国际科技创?#36718;行ġ?#21464;化背后彰显的是国家对粤港澳大湾区城市群建设的统筹协调力度加强

作为唯一与香港澳门陆地接?#36182;?#22478;市暂未纳入规划编制?#38049;?#29664;海应该如何从助攻到主动融入其中此次全会珠海提出要积极对接广州深圳香港澳门科技创?#20262;龋?#20805;分发挥港澳优势吸引集聚国际高端创新资源共建国际科技创?#36718;行ġ?/p>

广深科技创?#20262;?#24266;扩围珠西城市群迎更大发?#22815;?#20250;

粤港澳大湾区一大目标是打造国际科技创?#36718;行模?#36825;需强化三地协同和吸引对接全球创新资?#30784;纱ˣ?#22823;湾区内建设迫?#34892;?#35201;建立一条人?#25319;际?#36164;金自?#38378;?#21160;的创?#23649;?#24102;

2017年9月一条连接广州深圳东?#31119;?#38271;度为180多公里总面积超过1.1万平方公里的经济带被正?#30699;?#21517;为广深科技创?#20262;?#24266;

此后公布的广深科技创?#20262;?#24266;规划提出要构建一廊十?#30805;?#33410;点?#38049;目?#38388;格?#24103;?#19968;廊即广深科技创?#20262;龋?#38598;中穗莞深创新资源三市连成一个创新经济带十核即十大核心创新平台包括广州大学城国际创?#40065;ǡ?#19996;莞?#32558;?#28246;深圳空港?#40065;堑龋?#22810;节点是具有一定创?#31108;?#30784;发挥?#30153;缎?#24212;推动区域发?#27807;?#21019;新节点

规划明确了珠江西岸各地以发展先进装备制造业为重点加强与广州深圳香港等城市创新要素的对?#27185;?#25512;动创新成果直接在珠江西?#26029;?#36827;装备制造业产业带转化生产

去年8月这一经济带再度扩围粤港澳大湾区建设领导小组会议将香港澳门正?#20389;?#20837;这条科技创?#20262;龋?#20840;新登场的广深港澳科技创?#20262;?#24266;将打造成大湾区国际科技创?#36718;行ġ?/p>

政策设计?#32435;兑?#21619;着珠三角与香港澳门?#30446;?#21019;合作将进一步深入一条集研发转化制造于一体的环珠江口创新环道正在快速打通创?#20262;纫云?#24378;大的聚集辐射带动作用串联起?#25628;?#32447;的高等院校科研机构大?#28034;?#23398;基础设施高?#24405;际?#20225;业孵化器科技金融机?#27807;?#21019;新资源包括珠海在内的珠江西?#20923;?#24066;?#38402;灿?#26469;了更大的发?#22815;?#20250;

港珠澳大桥开通珠海地?#21796;?#19968;步凸显

去年10月粤港澳大湾区半导体产业联?#33487;?#24335;成立广州深圳珠海香港和澳门五地的半导体组织联手结盟共同搭建粤港澳大湾区半导体产业平台这一科创力?#31354;?#21512;的案例背后看中?#24700;?#26159;包括香港澳门珠海在内大湾区各城市在科创?#30699;?#30340;所长和所需?#32422;?#21327;同前景

随?#21589;?#30784;设施建设的完善?#32422;?#29664;港澳合作的不断深化珠海在广深港澳科技创?#20262;?#24266;中的地?#32531;?#37325;要性正在发生变化所承担的将?#21796;?#20165;是助攻?#38049;?#35282;色

去年10月举?#20048;?#30446;的港珠澳大桥顺利通车从现实空间意义上打通广深港澳科技创?#20262;鹊ġ?#20851;键一段?#20445;?#20351;之真正地实现?#25353;?#29664;成?#30784;?/p>

港珠澳大桥开通意味着广深港澳科创走?#26085;?#27491;打通了广东省经济学会常务副会长陈鸿宇?#25285;纱?#23558;加速创新要素便捷流动推动区域协同创新体系构建完善

很多人以为澳门?#25381;胁?#24425;和旅游其实不是这样澳门大学教授澳门微电子协会会长余成斌?#25285;?#28595;门?#20982;?#19981;错?#30446;?#25216;创新实力如集成电?#36144;?#20013;医药等在全国乃至全球领先但澳门科研?#32753;?#25216;产业的进一步发展壮大?#27531;?#35201;大湾区其它城?#20449;字?#25745;

中?#37233;?#23398;岭南学院经济?#21040;?#25480;林江则强调大?#35834;?#36890;车有望将珠海的开放水平提升到新的层次对香港而言大桥连?#25317;IJ唤?#20165;是珠海?#38393;?#36896;业和澳门服务业还包括珠澳在内?#24700;?#20010;珠江口西?#36172;猎?#35199;地区的市场于澳门珠海而言往东可接港深往西则可对接广阔的珠三角腹地市场

珠江东西两岸的资源将通过大桥紧密相连迸发出新的活力各城市在科创领域?#21335;?#20114;呼应也将进一步形成粤港澳大湾区?#30446;?#21019;引擎合力

珠海?#25422;?#28207;澳共建特色科创?#34892;?/p>

如?#20255;盐招滦?#21183;抓住新机遇积极对接广深科技创?#20262;?#24266;?#20445;?#29664;海市政协提案委?#28304;?#20026;切入点开展了专题调?#23567;?#35843;研组建议珠海应创造性地开?#26500;?#20316;化被动为主动推动创新要素跨境跨市便捷流动努力把珠海建成粤港澳创新环?#36182;?#37325;要节点

调研报告?#36171;z?#29664;海应积极主动加强与中央省有关?#28595;?#37096;门的沟通深化与广深港澳四地政府的?#28067;?#21512;作特别是在顶层设计?#29421;?#27714;实现重大发?#26500;?#21010;的对接其次要注重?#36139;?#21019;?#25314;?#22312;政府推动科技创新能力建设?#30699;?#21521;更高标准看齐

同时重点加深与港澳对接合作在生物医药海洋科技等领域协同打造创新创业生态体?#25285;?#20849;建特色科创?#34892;模?#24341;进港澳?#22836;诺目?#21019;资源与落马洲?#29369;?#22320;区的深港创?#39540;Ƽ荚?#19968;起形成大湾区科创发?#27807;?#19996;西两翼

在积极对接广深港澳科技创?#20262;?#24266;?#38049;?#21516;时调研报告也建议珠海立足自身优势?#32824;贫?#20026;打造创?#34385;?#21160;发?#27807;乱?#25806;包括积聚高质量产业集群资源夯实产业实体基础强化企业创?#36718;?#20307;作用?#21796;?#19968;步深化横琴的人?#27572;?#29702;体制机制改革创建港澳资金+全球?#38469;?创新人才+横琴载体?#27609;?#27169;?#21073;?#21152;快横琴新区保税区洪湾片区一体化发展做好沿线的物流旅游商贸等主要配套产业的规划和布?#37073;?#22823;力发展智能制造产业助推产业转?#34581;?#32423;等

补?#36138;?#25366;?#32503;?#22686;优势是强化科技创新体系建设?#25376;行?#25235;?#24103;?#35843;研报告建议珠海应全面梳理全市有关科技创新的发?#26500;?#21010;行动?#26728;负?#25919;策措施的落实情况扬长补短着重从空间规划?#26925;贫?#21019;新两个层面细化目标任务明晰实现路径?#39534;?#20219;分工全?#36735;?#21152;大对科技创新?#38393;?#25345;力?#40843;?#20419;进珠海全域创新发展

同时进一步?#21589;?#20135;业用地政策有针对性地出台适?#35829;滦?#20135;业创新发?#27807;挠?#22320;办法盘活用好土地资?#30784;?#27492;外还可借鉴深圳在服务科技创新能力建设?#30699;?#30340;成功经验建设智慧科技管理信息平台建立统一开?#25319;?#20114;联互通?#30446;?#25216;资源共享机制促进科研仪器设备向社会开放共享全面提高各创新要素的综合效益

?#30001;?/p>

横琴2018年预计实现GDP238亿元

一座荒岛的十年巨变

2009年1月10日中央宣?#39050;?#24335;开发横琴?#28023;?#24182;将在开发过程中充分考虑澳门实现经济适度多元发?#27807;?#38656;要当年8月横琴开发正?#32564;?#21319;为国?#33402;铰ԣ?2月16日横琴新区?#36951;?#25104;立横琴开发全面启动

如今十年过去横琴这个曾?#35835;?#32511;野农庄寥落?#38049;?#33618;岛已开?#38383;?#21382;史?#32536;?#24040;变开发以来累计实现GDP885.24亿元年均增长63.54%2018年横琴新区预计实现GDP238.45亿元,增长12.5%

产业之变

对澳合作园区连片?#32469;?/p>

一边金碧辉煌一边荒草鱼塘?#20445;?#36825;是横琴岛开发前濠江两岸的澳门与横琴?#24700;?#23454;?#20945;铡?/p>

2009年12月20日象征琴澳合作的横琴岛澳门大学?#28390;?#21306;奠基五年后的8月澳门大学正?#35282;?#20837;横琴岛?#28390;?#21306;师生们从澳门进出校园只需经过一条?#25317;?#38567;?#28291;挥?#36793;检阻隔

而?#39534;?#39532;路对面与澳门大学一路之隔一个为澳门和内地青年?#28067;?#21512;作干事创业实现梦想而重点打造的孵化平台横琴澳门青年创业?#32427;?#24212;?#30805;?#29983;自2015年6月?#25822;?#20197;来创业?#32427;?#32047;计孵化321个项目其中港澳项目181个成为面向海内外青年的全?#36735;?#24320;放式创业基地

2011年?#23545;?#28595;合作框架协议签署横琴与澳门共同推动横琴粤澳合作产业园项目落地划定5平方公里建设用地作为粤澳合作产业园发展空间而后澳门特区政府先后两次共为园区推荐83个项目产业园也成为澳门企业与内地合作的首选

截至2018年底含粤澳合作中医药科技产业园在内粤澳合作产业园已有27个项?#22771;?#32626;合作协议24个项?#24691;讶?#24471;项目用地21个项?#24691;?#24320;工建设?#21387;?#22320;项目投?#39318;?#39069;达753.3亿元其中2018年?#34385;?#32422;项目3个新供地项目3个新开工项目4个封顶项目4个

开创之变

多项举措屡开国内?#32676;?/p>

开发之初横琴原是企业服务无统一平台群众办事无专门机构体制机制按惯?#37213;平钡?#29366;态

十年来横琴把改革创新作为发展之魂?#21592;z澜?#38134;行环?#31216;?#20215;指标对接国际高标准投资贸易规则开创国内十大率先?#20445;?#24418;成?#36139;?#21019;新五大体系?#20445;?#22914;今横琴已实?#20107;?#22320;340项?#36139;?#21019;新成果其中政府智能化监管服务新模式企业专属网页政务服务新模式两个案例荣获全国自贸试验区最佳实践案例?#20445;?2项改革创新措施在广东省复制推广

?#21171;贫?#21019;?#25314;?#27178;琴?#25376;?#21830;环境和投资环?#39563;?#19981;断?#21589;?#22312;法治金融咨询服务等领域?#21335;?#34892;先试上也不断推陈出新

2016年2月全国首家内地与港澳合伙联营律师事务所中银力图?#32478;ϣ?#27178;琴联营律师事务所?#36951;擞?#25171;通内地与港澳台国?#22821;?#24459;服务?#35859;?#19978;的通?#28291;?017年11月横琴新区港澳?#34892;?#20225;业法律服务?#34892;Ĺ遗?#36816;行是全国首?#39056;?#21521;港澳?#34892;?#20225;业提供法律服务的专业机构

2017年1月大西洋银行横琴分行在横琴总部大厦开业这也是第一家澳门本土银行在境内开设分行将支持澳门巩固作为葡语系国家经贸合作服务的平台优势

2018年9月广东省首家由香港澳门内地建设领域专业?#32824;?#32452;成的联营设计顾问机构华众联创设计顾问横琴有限公?#33606;?#26631;志着横琴向推动实现粤港澳大湾区内人?#25319;际?#36164;本高效便捷流动和深度合作发展迈出了重要步伐

城市之变

基础建设引领全国之先

建设伊始横琴便坚持国际化都市定位数字横琴生态岛六网工?#29549;?#29983;态绿色?#20013;?#19982;共建共治共享并重自贸?#40065;?#24314;设全面展开

现横琴口岸是连接澳门的重要平台每天有数万人从这里经莲花大桥前往澳门这个于2014年12月竣工投入使用的过渡期口岸每天可容5万6万人次通关与此同时新的横琴口?#20817;?#20110;2016年12月开工建设如火如?#20445;?#39044;?#24179;?#24180;底将实现通关功能届时将满足旅客日通关量22.2万人次年通关量8000万人次成为?#32728;?#22320;区具有重要影响力?#21335;执?#26381;务?#28034;?#23736;

横琴地?#20262;?#21512;管廊是横琴城市建设的一大名片自2010年5月在横琴环岛北路打下第一根桩至2013年11月最后一段管廊主体结构浇筑完成是在海漫滩软土区建成的国内首个成系?#36710;?#32508;合管廊管廊工程于2017年获得了中国建筑工程质量最高荣誉奖鲁班奖为横琴实现开放岛活力岛智能岛生态岛?#38049;?#21326;丽转身奠定坚实基础

?#21796;?#24314;设上在城市?#21355;?#19978;横琴也率先探索创新推出?#25353;?#29289;管大综合大法管城市?#21355;?#27169;?#21073;谩?#29289;?#20826;?#24066;APP实现城市的智能化管理为全国城市?#21355;?#20316;出?#34892;?#31034;范

编辑刘泽琦

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港人西九龙买春运票 免填手机号更便利

即将进入农历新年许多港人?#29934;?#20056;搭高铁回乡?#35282;ף?#32780;春运一票难求?#38049;?#24773;况首次在高铁西九龙站上演

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粤港澳大湾区消费者青睐网购

毕马威中国公司与香港货?#32321;?#30721;协会日前联合发布的?#32874;?#26234;能零售?#32321;?#21578;显?#33606;?#31908;港澳大湾区10座城市中过半数受访消费者52%预计来年网上消费将超越实体消费这意味着智能零售商将有更多机会

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